在货币政策方面,机构一致认为将由宽松转为中性。中信证券预计2010年将出现加息,加息次数为1-2次,幅度为27-54个基点。中金公司表示,2010年货币政策逐步转向稳健,预计2010年新增贷款可能降至7-8万亿元,但企业有大量2009年尚未用的贷款,届时可以起到缓冲作用。同时,2010年伴随出口好转和热钱流入,预计贸易顺差比2009年增长12%,热钱流入占外汇占款的比例恢复到2003~2007年水平,结合7.5万亿信贷,拉动M2增速达到19%-20%,总体流动性将依然相对充裕。
积极财政政策将延续,但是政策的重点可能会有结构性变化,结构调整政策将加强。从产业政策来看,将加大重点行业节能减排力度,逐步启动资源税改革。从区域政策来看,将大力扶持中西部地区。
同时,促进消费将是国家财政政策的重中之重,如中国批准筹建首批消费金融公司以期拉动内需,就是最好的例证。中金公司表示,政府的财政支出用于投资的比例将下降,更多安排于促进消费:增加涉农补贴规模,提高粮食最低收购价格,促进农民增收;加大对于家电、汽车摩托车下乡、以旧换新的补贴力度;完善社会保障体系,提高社会保障水平,提高城乡低保标准,加快落实医疗体制改革。
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