山东省数据要素建设：从“验试”到“示范”的关键跃升

2025-07-04 14:47:03来源：智慧城市网整理关键词：数据要素阅读量：20477

导读：本文通过梳理山东省数据要素建设的发展脉络，展现其从制度创新到产业赋能的完整路径。

　　近年来，山东省在数据要素市场化配置改革领域的探索步伐不断加快。2023年，山东数字经济规模突破4.3万亿元，占GDP比重达47%(山东省统计局2024年1月数据)，这一亮眼成绩单背后，是山东对数据要素价值释放的持续深耕。2025年初，国家数据局正式批复同意山东建设数据要素综合试验区，标志着山东数据工作进入国家级战略布局，这一里程碑事件被誉为"山东数字经济的新引擎"。

　　山东的数据要素建设呈现出鲜明的"基础扎实、特色突出"的特点。早在2022年，山东就率先出台省级数据要素市场化配置改革行动方案，搭建起制度创新的"四梁八柱"。济南、青岛双核驱动的数据交易体系已初具规模，据《齐鲁晚报》报道，2023年全省数据交易额同比增长300%，其中青岛国际海洋数据交易中心挂牌的航运气象数据产品，被中远海运等企业采购后，使渤海湾船舶调度效率提升18%。在工业领域，海尔卡奥斯平台汇聚的产业链数据已覆盖全国8万家企业，成为《人民日报》点赞的"工业数据共享样板"。

　　数据基础设施建设方面，山东的布局同样可圈可点。全省算力规模已达9.66EFLOPS，智算占比超30%(山东省大数据局2023年白皮书)，支撑了潍坊动力装备、烟台化工等产业集群的数字化转型。值得注意的是，山东首创的"算力券"政策已发放超2亿元，助力200余家企业降低数字化成本。

　　在数据要素应用场景拓展上，山东展现出深厚的产业底蕴。寿光蔬菜大数据平台整合生产、流通全链条数据，带动农民增收15%以上；济南医保数据与商保机构的合规共享，使理赔周期从7天缩短至2小时，这一案例入选国家医保局典型经验。山东省大数据局局长马越男表示："数据要素的价值，最终要体现在解决产业痛点和民生难点上。"

　　展望未来，数据要素综合试验区的建设将推动山东进入改革深水区。根据规划，到2027年将培育30个国家级数据应用示范项目，其中"海洋数据要素×国际贸易"、"农业数据资产质押融资"等特色场景备受期待。山东大学数字经济研究院院长黄凯南教授在《经济参考报》撰文指出："山东有望在数据资产金融化、跨境数据流动等前沿领域形成突破，为全国提供'制度创新+产业赋能'的双重范式。"

　　站在新起点上的山东数据要素建设，正面临从"试验"到"示范"的关键跃升。随着《山东省数据条例》立法进程加速，以及黄河流域数据要素联盟的筹建，一个更具活力的数据要素市场生态即将成型。

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