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安全应急装备是防范化解重大风险、提升突发事件应对能力的物质基础与技术保障，其发展水平直接关系到国家公共安全保障能力和产业链现代化水平。习近平总书记指出，“要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。” 大力发展安全应急装备产业，对于支撑平安中国和制造强国建设、提升国家防灾减灾救灾能力具有重大意义。
近日，中国信息通信研究院(简称“中国信通院”)信息化与工业化融合研究所发布了《安全应急装备产业发展研究报告(2025年)》。
报告对我国安全应急装备产业发展情况进行了系统分析，明确安全应急装备产业的内涵外延，回顾其概念演进历程，总结了其公共属性突出、技术高度集成、可靠性适用性要求严苛、产品常备急用等核心特征；剖析我国安全应急装备产业的发展态势，识别出智能化、模块化、轻量化三大技术趋势正推动产业提质升级，并分析了应用场景深化、新技术融合及国内自主创新三大动力源如何激发产业创新活力；提出当前产业发展在技术创新、产业配套及市场推广等方面面临的问题与挑战，并据此从政府侧和产业侧两个维度，提出了系统性的发展策略建议，旨在推动“十五五”时期产业实现更高质量发展。
报告核心观点
1. 安全应急装备产业具有四大特点。一是产品公共产品属性突出，政府应发挥关键引导作用，推动产业发展；二是技术体系高度集成，融合了机械、新材料、传感、通信、人工智能等多领域前沿技术，需要发挥政产学研用协同创新作用，以实现装备功能的系统化与应用场景的有效覆盖；三是装备可靠性适应性要求严苛，需适应于高温、高湿、爆炸危险或“三断”等极端环境，性能和质量要求高；四是产品常备急用，催生平急结合发展模式。
2. 我国安全应急装备产业发展呈现出规模扩张、市场主体多元、区域集聚发展的良好态势。在市场规模方面，安全应急装备产业重点领域产业规模稳步迈向万亿级市场，“十四五”期间年均复合增长率达7.5%，其中政府、产业、家庭三大需求持续释放，加速产业规模扩张。在市场主体方面，各类主体繁荣发展，传统重型装备制造商、垂直领域科技企业、平台型科技企业等发挥自身优势加速布局，涌现一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。在区域集聚方面，产业呈现梯度发展与集群化特征，全国已形成53家特色园区。
3. 安全应急装备技术发展呈现出三大趋势并由三大动力驱动。技术上的核心特点是向智能化、模块化、轻量化深度演进。智能化体现在装备具备从感知、决策到执行的自主能力；模块化通过标准化接口实现装备功能的快速切换与系统协同；轻量化表现在基于新材料新工艺提升装备机动性和作业效能。推动这些技术创新的动力主要来自三个方面。一是应用场景需求持续深化拓展，全灾种需求牵引装备向体系化、基层化及高适应性方向发展。二是新一代信息技术的深度融合应用，人工智能等前沿技术赋能，推动装备向具备认知能力的智能系统演进。三是国内自主创新能力的加速突破，在关键部件和系统集成上取得显著进展，核心部件与成套装备实现国产化突破，优化产业生态并降低成本。
4. 安全应急装备产业发展面临三大挑战，应在政府侧与产业侧双向发力突破发展瓶颈。一是技术创新方面，关键先进装备的有效供给不足，主要表现在技术供给与实战场景需求匹配效率有待提升、关键共性技术与核心部件存在短板、前瞻技术融合应用尚处于探索初期；二是产业创新方面，产业配套支撑体系仍有待健全，主要表现在标准体系更新节奏与技术迭代速度之间存在差距、公共服务平台支撑能力有待提升；三是市场推广方面，单纯依靠市场化机制难以实现资源的有效配置，主要表现在现行推广机制仍面临诸多约束、定价机制对引导长期创新投资的激励作用有待进一步发挥、行业与家庭的市场需求潜力有待进一步释放。针对上述问题，建议在政府侧，应强化战略引导与顶层设计，完善科技创新与市场推广类政策，推动制度创新并构建良好产业生态。产业侧要加强技术突破，攻坚核心技术攻关与系统集成；深化产业协同，构建融通发展产业生态；推动模式创新，深化应用示范与能力建设。
浙公网安备 33010602000006号
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