“智慧城市”进入黄金时代

　　银川大数据中心展厅

　　银川大数据中心

　　今年10月，宁夏自治区银川被数据公司评为“中国智慧城市”，其入选理由是“智慧城市”建设中的“PPP商业创新模式”，也就是政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营。这个让银川“智慧起来”的公司正是走在国内“智慧城市”建设前端的中兴通讯，而“智慧城市”也成了具有强大商业潜力的“黄金产业”。

　　从“城市变奏曲”中悟出的“智慧”

　　今年35岁的廖先生出生在沈阳，在北京读大学，工作后安家上海。他告诉《青年参考》记者，虽然一直生活在大城市，但他当了好多年“稀里糊涂的城里人”。2009年上海世博会之前，城市对他而言只是区别于“农村”的一个户口类别。世博会让他记住了“城市让生活更美好”，也让他对城市的服务功能有了更多期待。

　　“智慧城市”建设领域的翘楚中兴通讯公司，在很早的时候，就将“城市”作为发展业务的关键词。

　　从初以帮助城市实现信息化为核心的“数字城市”，到移动互联时代的“无线城市”，中兴对城市功能的探索涉及多个领域。2011年，中兴公司正式开始了与居民体验相关的尝试，其中具代表性的是“平安城市”。

　　在法国第二大城市马赛，安装在大街小巷的1600个摄像头“保护着人们的生命安全”，这是马赛市长在2013年送给中兴通讯公司的赞美。“平安马赛”正是中兴“城市变奏曲”中一个广受好评的乐章。

　　平安的主题不仅覆盖了法国城市马赛，还有中国首都北京。中兴通讯在北京建设了无线政务专网。这个独立于运营商的无线网络，覆盖范围不仅包括北京的四九城，还囊括了周边区县。“当紧急情况发生，人们都在打电话，就会造成网络拥塞。而这个网络与运营商的频率是不同的，可以保证政府联络畅通。”中兴通讯股份有限公司政企事业部总工程师孙鹏告诉《青年参考》记者，这个网络越是在关键时刻，越能发挥作用。“比如过年放烟花的时候，哪里发生了火灾，被无线摄像头捕捉到，政府就可以迅速反应。”这个使用4G网络的无线政务网有可靠的技术支持，孙鹏说，“当时运营商才刚刚开始试验4G网络呢。”

　　这些以城市为中心、涉及多个领域的尝试，让中兴公司建设“智慧城市”的思路水到渠成。截至2015年10月，中兴通讯在40多个国家、140多个城市参与了“智慧城市”的建设。孙鹏将这种在一个城市解决一个问题的模式称为1.0版本的“智慧城市”建设。

　　“智慧城市”也要升级换代

　　“局部的优不代表整体的优，”孙鹏向《青年参考》记者说起了“智慧城市2.0”的初衷，“国内不少企业都在做"智慧城市"相关的业务系统，不过多数专注于交通、旅游、医疗等垂直行业。通过政府统一招标采购模式，由政府人员负责日常运营维护，设备更新升级慢，不能持续解决政府和百姓遇到的问题。”全局一盘棋的“智慧城市2.0”肩负了明确的目标：“科学管理、惠及民生、产业拉动、回收投资。”

　　孙鹏告诉《青年参考》，在银川之前，“智慧城市2.0”还是模糊的概念，正是在银川的实践让这个概念变得立体可行。“通过项目打磨概念，又有了实践的证明。”

　　“银川的城市比较小，当地政府希望把资源聚集起来，全市一盘棋做些规划。”2014年，银川因为成为电子竞技联盟赛事的举办地而在动漫圈中名声大噪。在银川重点发展游戏和动漫产业的思路中，中兴公司设计的大数据中心，发挥了重要的作用。

　　“我们每个项目开始之前都会进行顶层设计，这样就能发现当地迫切需要解决的问题。”孙鹏说。这样的顶层设计不仅包括支撑城市的宏观发展，也有服务市民的贴心之处。银川接近沙漠，饮用水是格外宝贵的资源，中兴在小区里做了一些智能饮水设备，深受居民好评。

　　孙鹏向《青年参考》记者表示，随着“智慧城市”版本的不断升级，对政府治理模式的挑战会越来越大。“我们很幸运，在银川遇到了非常有思想的市政府，大家的整体目标是一致的。在这个过程中有思想碰撞是很正常的，技术模型和业务模型紧密结合，需要不断打磨。”

　　不同城市对“智慧”有不同的需求，孙鹏说：“以通讯为例，有的地方2M是宽带，有的地方10M是宽带，还有的地方100M才是宽带。城市发展阶段不一样，对"智慧城市"的定义一定是不一样的。”虽然银川从基础来说，与沿海发达地区的省会有差异，但随着持续不断的完善和建设，相信不出多久，这座城市在“智慧化”方面就会与后者达到同一水平。

　　“智慧城市”中外有别

　　"智慧城市"是以提效城市管理、便利公众生活、促进科技创新为目标，以高速互联网络、大数据、物联网、云计算等通信和信息技术为手段的城市建设、管理、发展的新思路和新模式。”这是中兴通讯为“智慧城市”做的定义。孙鹏认为，目前，衡量城市是否“智慧”，主要还是依靠主观打分，“一旦这个标准简单化、化了，就会出现"千城一面"的悖论”。

　　孙鹏认为，中国“智慧城市”建设的底色，仍然是政府政策的倡导，比如新型城镇化建设和产业升级，大众创业、完整创新等。在破题的过程中，有道路建设、设施建设等基础设施的需求，中兴公司自认并非这个领域的专家。“但有了这些基础之后，我们就可以进行信息化的努力。”孙鹏告诉记者，他理解的中国特色“智慧城市”建设，核心是为国家战略服务，“和国外的"智慧城市"外延与内涵区别都很大”。

　　相比之下，西方的“智慧城市”建设更多是从居民体验和方便百姓的角度出发，孙鹏认为，模式的不同与西方城市多数是“小政府”有关，因此“智慧城市”的建设更多是商业行为，政府的参与比较少。从城市整合度方面讲，“智慧城市2.0”在上不遑多让。而将好的中国城市建设范本向推行，不仅需要充足的资源，还需要相似的政体和城市治理结构。

　　孙鹏的另一个身份，是中兴“智慧城市”学院的执行副院长。这个在每个实施“智慧城市”项目的城市都建立“分舵”的研究院，其实是随着“智慧城市2.0”由设想变为现实，应运而生的。为了适应2.0模式，政府也要相应做出管理模式的调整。中兴公司也和地方政府合作，探讨评价标准，提炼顶层设计。为此，公司在当地成立了“智慧城市”研究院，其成员既是顶层设计时熟悉当地情况的“高参”，也是后期“智慧城市”版本升级的“后援团”。这样的产研结合模式，确保“智慧城市”每次版本升级都能结合地方实际。

　　“智慧城市”迎来黄金时代

　　廖先生今年5月去银川出差时，被当地同事请去观摩了“超级政务航母”——市民大厅。他告诉《青年参考》记者，在这个大厅中，从办签证护照，到缴纳交通罚款，再到办理房产过户，“只有想不到，没有办不到”，“比北京上海这些大都市做得都好”。这个办事大厅，正是“智慧城市2.0”的特色之一。

　　今年9月在银川举行的“中阿经贸论坛”，让很多阿拉伯国家的代表看到了银川“智慧城市”的建设结果，“他们觉得很震撼”。孙鹏还告诉记者，很多国内城市的官员到银川考察后，写出了厚厚一叠的考察报告，分享银川的“智慧”。

　　如今，中兴正忙着“智慧城市3.0”的研发。公司打定主意按照版本升级的方式稳扎稳打地上台阶。

　　从“智慧城市”的“时代”，到“智慧城市1.0”，中兴在摸索中走了多年;从1.0到2.0，他们只用了4年就完成了次由点到面的版本升级;从2.0到3.0，孙鹏告诉记者，中兴通讯计划在一年半之内完成试点，正式发布。目前对3.0“标杆城市”的建设已悄然开始。

　　孙鹏表示，对中国来说，“智慧城市”建设作为一个产业的黄金时代已经到来。“无论从政策上，还是客户和政府的认识上都是如此。”他告诉记者，互联网科技在日常生活中的广泛应用，也是“智慧城市”的一部分，客观上把老百姓对“智慧城市”的体验能力吊高了，“这是逼着中兴这样的企业向前走得更快”。

　　孙鹏补充说，“智慧城市”产业的黄金时代至少会持续5年时间，“因为很多事情至少要5年才能看到效果”。