发展安全可控的大数据产业 核心技术不能受制于人

　　【中国智能制造网 家论坛】在网信领域，大数据是新一代信息技术的重要组成部分，大数据产业也与网络安全、信息安全密切相关。国家安全法第25条要求“实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控”。这里更明确提出要实现“数据的安全可控”。由此可见，发展大数据产业必须将实现安全可控放在首位。

　　大数据产业要实现安全和发展的同步推进

当前，在全面建成小康社会的进程中，我们要贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，而作为网信事业的工作者，还需要处理好安全和发展的关系。习近平主席在网络安全与信息化领导小组成立之时就指出，网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。近他又强调指出：网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。因此，如果将网络安全和信息化作为两项独立的工作，分别对待，分别处理，或者仅仅将网络安全作为信息化的辅助措施都是不正确的。

为了更好地反映网络安全和信息化的关系，以便更好地推进相关工作，我们可以将这个领域称为网信领域，将这个领域的事业称为网信事业。这当然不是简单的字面上的改变，而应该从认识到实践，真正体现安全和发展的同步推进。因此，当我们推进一个网信项目时，在确定需求，选择方案，采购设备，组织实施，运营维护等等各个环节中，都要首先考虑网络安全，有时甚至要将是否满足网络安全的要求放在“一票否决”的地位，即：如不能满足网络安全的要求就不能通过。

在网信领域，大数据是新一代信息技术的重要组成部分，大数据产业也与网络安全、信息安全密切相关。国家安全法第24条要求“加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术”，其中包括了大数据。第25条要求“实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控”。这里更明确提出要实现“数据的安全可控”。由此可见，发展大数据产业必须将实现安全可控放在首位。

对于大数据产业来说，实现安全可控是非常必要的，因为大数据的安全关系到各个领域的安全，在整个国家安全体系中，包括了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等等领域，可以说哪一个领域的安全都与大数据有密切的关系，或者说，如果没有大数据的安全也就没有任何一个领域的安全可言。

鉴于评估安全可控的难度较高，而且往往与应用场景有关，需要通过较长时间的实践检验，才有可能得出结论。相比之下，自主可控的评估基本上不依赖于场景，只要制定了相关的标准，就可以由第三方机构进行评估，较易进行操作。为此我们认为，可以将自主可控的评估作为推进网信事业的一个例行程序。在审批引进、并购项目，选择方案，采购招标等等工作中，都可以引入自主可控评估作为决策的重要依据，甚至可以将其置于“一票否决”的重要地位，这样有助于防止日后出现严重的安全隐患。

　　核心技术不能受制于人

网信领域的一个特点是核心技术和基础设施具有特别重要的地位，这是因为信息产品和服务都基于信息，而信息可以零成本无限复制，从而使信息产品和服务具有极强的自然垄断性；同时，也使网信领域出现一些对整个产业和生态环境来说，具有基础和作用的关键核心技术，形成一些通用、泛在、不可或缺的基础设施。这样，整个网信产业和生态环境正是建立在这些核心技术和基础设施之上的，所以我们必须特别加以重视。