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【中国智能制造网 智造快讯】随着今年全国两会上多位人大代表齐齐发声建议通过实名制加强无人机监管，“实名制”正成为无人机领域的热门话题。那么，仅仅实名就够了么？
无人机实名制成热门话题 多管齐下或方能根治
随着无人机的技术越来越成熟，价格也越来越“亲民”，3000元左右即可买到一款高清航拍无人机。但是，无人机带来的安全问题也越来越多。未来，实名制或将成为监管的不二选择，但是实名制不应该只是解决监管问题的全部。
实名制或将成为无人机监管“先锋官”
面对无人机频频“闯祸”的现状，监管问题随之成为关注焦点。在今年的两会上，“实名制”就成为了政协委员和人大代表谈到无人机监管时几乎统一认为应当采取的应对措施。
对此，民航局局长冯正霖近日表示，民航局会研究推行无人机实名制管理方式。对于轻型无人机，还将采取一些其他更便利的方式。如在航空控制区建立电子围栏，无人机在出厂的时候就植入机场数据，电子围栏建立以后，凡是飞行禁区，无人机就进不去。
实名登记制度早有先例
早在2015年12月21日，美国运输部下属联邦航空局(FAA)就开始了无人机实名登记制度。虽然中国的无人机产品和技术，不过在无人机实名制的法规方面，美国却走在了我们前面。
FAA的实名制确实有效应对了一些违规的无人机飞行行为。这一制度要求无人机机主必须阅读联邦航空局提供的安全指南，并将自己的一系列信息和无人机的型号发送至航空管理局的在线系统。另外，机主需要支付5美金为无人机申请牌号，并将牌号置于机身，牌号有效期3年。
实名制就够了吗？
我国民用无人机数量多，种类丰富，体积重量性能不一。其中的消费级产品已经占到70%的份额，在国内民用消费领域也是占据着的市场优势。且消费级两三千元的亲民价格，让市场的普及变得更加简单，这意味着在不久的将来，青年男女，老弱妇孺“人手一机”的时代即将到来。
目前无人机的的市场销售渠道广，无论是实体门店，还是网络电商，普通消费者可以非常轻易的获得一台普通消费级无人机，无需证照审核，无需身份登记。
事实上，从技术层面来限制飞行高度和空域并非难事，大疆早就可以实现，不仅可以指定禁飞/限飞区域，还有预警避让技术；电子围栏、无人机云等技术行业里也一直在倡导。但是对于五花八门的无人机使用者来说，是否能够接受“实名制”的约束，首先就是个问题。如果“黑飞”的成本足够低，那么像是通过安装破解模块，突破禁飞限制的事件就会屡屡发生。因为“技术”与“破解”总是相辅相成的，且有需求就会有市场。
多管齐下或方能根治监管难题
目前，参加无人机飞行驾照考试的包括测绘、环境检测、警务、农业植保、电力巡线以及航拍爱好者，但航拍爱好者数量只占一小部分。但是从无人机的消费端来看，航拍爱好者却又是使用的主力军。
因此，我国的无人驾驶培训应当被重视起来，加强相关培训体系的建设，将无人机驾驶资格证的管理纳入法律，让使用者明白基础的法律知识与操作规范，让无人机得以“有照驾驶”。
此外，作为监管方，政府管理部门应当与时俱进，运用新的监管手段来实施管理。同时，管理部门应该做好数据的分享，没有管理部门的基础数据和支持配合，无人机生产厂家是不会知道哪个地方能飞哪个地方不能飞的，这同样也对管理部门提出了更高的要求。管理部门也要做好数据的对接，不能一边喊着不能让无人机闯入民航机场等禁飞区，一边又在数据的对接上不积极不作为。
当然，立法管理和约束无人机，这既是依法治国的题中之义，更是依法治理航空秩序的必然。重要的是，按照法无禁止即自由和法无授权即禁止的法治精神和原则，对监管部门而言，没有法律授权，师出无名，且容易遭到舆论质疑，对公众而言，法无禁止，则不受任何人干扰，所以，不论是推行实名制，还是希望有效监管无人机，都离不开完善的法律体系保障。
无人机的安全监管任重而道远，需要政府、社会和企业，以及消费者共同去努力。但是只要积极有为，群力群治，相信未来的天空一定是有序而安全的。
浙公网安备 33010602000006号
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