郑敏：跨境电商将成为关键动力

　　同时要注意到服务出口、数字产品的出口。服务出口我们注意到海外的某某卖家请中国的代运营商提供服务。海外的某某品牌请中国的网店设计师为他们做服务，客服服务，技术服务，网络营销服务都在这里面。实际上很多中国的卖家也在购买服务。你得买关键词。你如果对美国的市场，有相当一部分在FaceBook这种平台上有推广。
　　
　　第三类是新贸易企业。原来的外贸主体是外贸公司加工商，现在变成平台加上供应链。跨境电商三类平台比较清晰。1.0平台、2.0平台、3.0平台。1.0平台从九五年起有的，是中国跨境电商的鼻祖，是供求信息的平台。2.0就是下面的外贸服务品太，包括现在的敦煌也在做这一部分，把传统的贸易线上化，提供中间服务。还有一类是3.0，中间的在线和交易平台。交易的主要特征是网络订单。形成了平台加上综合供应链，这一种新的外贸主体。综合供应链综合提供物流服务，仓储服务，通关服务，支付服务，融资服务，担保服务。可以不国内出现了很多的物流的新物种，你以前没听过名字。这是三个深刻的变化。
　　
　　另外政策方面大家比较关注。四大政策方面的关注。我谈一谈个人的看法。现有的出口政策正在逐渐的释放。跨境电商的政策起源是为出口考虑的。但是没有想到，后焦点和热点放到了进口，放在了跨境网络保税进口上面。9610的出口，1210的出口，这两项政策没有发挥实际的作用。但是我们看到，如果从新的趋势来看，9610加上地方产业的扶持政策开始逐步发挥作用。这里有一个大的背景，就是跨境电子商务的出口从C2C往B2C转。你看9610的方式如果走跨境电商的通关方式，马上涉及的问题就来了，一个是增值税的问题，现在免征不退还没有完全推开。另外还有企业所得税的问题。这个是25%，这就是税收的问题。大量的量没有往那个方向。现在我们看到，像北京市，像很多地方都有相应的产业政策，政府在积极的引导着这些卖家，逐步的走阳光化的通道。这个已经开始。
　　
　　第二个是有B端的企业级卖家，企业本来在企业所得税各个方面是规范的，这个量很快就上来。我前不久跟做陶瓷的企业聊过。他说原来的陶瓷是按一般贸易出去，现在是一件一件的出去。所以只要是这种方式，税务部门认可的，我就想通过这个方式还可以享受退税或者是免征不退。我们看到市场在向B2C发生变化的时候，当我们各个地方政府开使用一些扶持资金的时候，9610的政策发挥政策，政策红利释放出来。
　　
　　第三是1210的特殊监管仓。这里有一点，跨境电子商务的监管政策，中国在全球范围是走在前面的，我们也呼吁世界各国的都向中国学习创新新的监管方式，因为新的当时挡不住它。国内外的特殊监管仓，国内的有一些优惠政策。对于海外仓，总理也说了要给予相应的支持。只不过现在有一点小遗憾，如果也像我们国家一样享受这个反向的1210就好了，或者一个反向的9610。接下来是各类的实验持续探索政策创新。前两天我看国务院又发了一个《意见》，如果是行业内的高手一看就明白，态度非常明白，就是要创新监管方式，适应新的产业发展需求。
　　
　　在这个体系下，首先是综合保税区在去年变成12个，再往下还有可能往深度和广度考虑。第二是网上丝绸之路的这个经济合作区也是在紧锣密鼓研究和筹备。还有其他的实验，这些实验一定会持续的探索政策的创新，我认为至少是这几方面。
　　
　　点，首先从便利角度去考虑。在便利的考虑，实际上除了跨境电商的监管政策红利释放出来，还有一个和其他监管政策叠加的问题。比如说现在的义乌享受的市场采购的政策。琢磨来、琢磨去，你觉得它完完全全和跨境电商形成叠加效应。还有一些服务贸易的政策，所以这些政策是在快速的进行叠加。这个叠加的方向都是为便利两个字，怎么适应新的贸易主体，让它很快速出去。
　　
　　第二类是阳光。说到根上就是谁的问题，这个问题需要一定时间去解决。我只是代表我个人，如果完完全全套用现在的税收制度，向跨境网络零售的话，肯定是有问题的。或者是短时间内很难把这个产业引导向一个健康和阳光的方向去。但是大方向我们看到，肯定是往这个方向去，包括保税的方式在增值税上打七折也都是做探索。不管是国家还是产业，还是各级机构，大家有个共同的期许，就是把这个产业健康的发展起来。
　　
　　第三个是新的模式的探索。各个地方的综报区建了很多，但是日子并不见得好过。从工厂里出来之后，直接接受网络订单就可以发送请求，有没有这种可能？现行的政策肯定是不行，但是不排除这种可能性。
　　
　　第四是新丝路的合作，跨境电商带动信息经济。这就是网上丝绸之路综合合作区。沿着一带一路，对点和某一个国家或者是对点某一个友好城市，两个城市有一些对等的政策可以先练起来。中国有经验的可以提供你方参考，你方有经验的也可以提供中方参考。因为现在跨境电子商务试了这么多，都是在我们国内做工作，真正你突破外面的还是比较难的。今天各国的大使馆也派了很多专家来，我也希望回去都进行相关的呼吁，进行世界商店对全球各国都是有好处的。解决的问题就是次进全球消费，让全球消费者更多的买东西，全球消费者更多的消费，中间产生的利润各国都是获益者，各国产业联也都是获益者。以跨境电商带动信息经济，信息经济包括智慧城市，包括大数据，可以整体带动起来。
　　
　　政策的第三个关注是新一轮国际贸易规则的博弈。一个是反全球化。西雅图有一次重大的事件，就是反全球化的大概四、五万人集会，反对WTO的一些政策。这是在B2B货物贸易的时代，我们看到的这个景象。如果是整个跨境电商，如果零售的方式快速起来之后，全球消费之后，我们应该能够预想到，可能会产生新一轮的反全球化的情绪。怎么办？我大体看一下，当时的冲击量是冲击了本国的产业，这是。第二是WTO的规则被少数国家和垄断企业主导。有一点，中国是可以拿出我们大国风范和大国市场来摆明我们的态度。因为中国在跨境网络零售进口商是不断的积极打开，中国并没有说一定要把我的商品倾销到各个国家去。现在进口增速高于出口。在这个方向上，中国积极探索跨境电商进口，也是我们应对反全球化情绪的措施之一。
　　
　　第二就是政府贸易保护态度的摇摆。现在说不好听的，很多国家，跨境电商覆盖到的，政府的政策跟“抽风”似的，根本原因是什么？是野蛮快速增长下，政府想我们到底怎么规政府想我们到底怎么规范它，发展它。所以我看到一些政策的摇摆，对个人一年销售额的限制等等，各类的政策都有。但是在这方面，无论是什么政府，什么机构，永远挡不住消费全球化，来自市场底端强劲的这个力量。
　　
　　跨境市场的秩序协同，我想讲两点。一是跨境消费者的权益保护。第二是跨境的经营准入。现在以准零售的方式出去，海外消费者的权益是不是也得保护。用什么方式保护？如果不保护肯定是文件就在桌上了。世界各国的工商部门要协同去解决这个问题。另外是跨境经营准入。如果按现在的准入方式是有问题的。我们的平台上面，假设国外的一个商家在中国的平台上开店，没有在中国注册公司，按现行的工商行政管理办法不行，你在哪个国家经营，你必须得在本地有你合法的市场主体地位。但是你如果真让大家都去注册，这也是不现实的问题。全球范围内几千万个跨境的卖家，你让这些跨境卖家在每一个国家，我就在你们国家卖了十个包裹，或者是一年几百个包裹，你让我注册公司，肯定是不现实。但是这个思路可能是一个什么思路？把对整个贸易主体或者是经营主体的监管落到平台上去。你的平台要在这儿登记注册。我跟平台协同管理商户，这可能是解决方法的思路之一。
　　
　　用了二十分钟的时间，把我们整个跨境电子商务市场的走势，还有对政策的走势做了一些我们缔结的梳理，仅供参考。谢谢大家。