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当前，具身智能机器人等新兴产品在市场准入时，存在着行业许可边界模糊、质量安全标准空白、知识产权快速确权难等痛点，制约着技术成果转化与产业规模化发展。在此背景下，海淀区围绕北京市质量强链的工作思路，以花园路街道市场监管所为试点，针对享刻智能技术(北京)有限公司等新型人工智能初创企业在具身智能机器人产业落地过程中涉及的市场准入、质量安全、标准化建设和知识产权保护等问题，创新推出一揽子技术服务措施，为企业解决发展中的燃眉之急。
针对为机器人颁发食品经营许可证的空白，北京市市场监管局突破传统餐饮业所需的场所、设备、布局、人员等餐饮食品经营许可审查规则，支持智能机器人和自动制售设备研发公司申领食品经营许可证；认可有资质的检测机构出具的产品综合评估检测报告作为产品合格证明，破解了科创企业无法提供法定申请材料的困局，助力企业打通从实验室到市场的关键环节。这既是落实北京市提出“优化新业态市场准入环境”“健全质量基础设施支撑体系”等要求的具体实践，也是填补新兴产业监管空白、激发科创企业活力的关键突破。
双轮驱动破局
发放首张许可，制定行业标准
提升市场准入服务规范化与便利化水平
从餐饮具身智能机器人许可经营入手，按照市场监管食品安全合规发展要求，围绕食品安全风险、技术规范等领域，梳理具身智能机器人食品加工流程，提出风险点及改进意见，颁发北京市首张具身智能机器人餐饮经营许可证。
制定技术规范及团体标准
为进一步规范具身智能机器人餐饮行业快速发展，以标准化手段实现该行业合规发展，区市场监管局鼓励企业发挥团体标准的作用，协调中关村标准化协会，共同制定《餐饮设备智能烹饪机器人系统通用技术要求》。这是全国首个面向具身智能技术在厨房烹饪、餐饮等细分场景的技术规范及团体标准，涵盖了智能烹饪机器人系统的总体架构、技术要求、智能化要求和运营维护等方面，并首次以标准术语的形式正式定义在餐饮和厨房烹饪场景中的具身智能技术。同时，针对此类具身智能技术起草餐饮安全行业标准。随着享刻智能技术(北京)有限公司具身智能机器人产品出口韩国，将进一步探索制定相关国际标准。
填补新业态监管模式空白
海淀区与享刻智能技术(北京)有限公司、花园路街道人工智能产业联盟共同研究制定了《餐饮服务领域智能机器人系统安全要求及卫生规范》，针对智能设备食品加工流程及特点，从基础安全、系统设计、食品卫生、安全规范、卫生规范和管理准则提出要求，对于通用人工智能餐饮行业具有引领示范意义。同时，从专业监管角度，制定了《餐饮服务智能机器人系统食品安全监管要点》，填补行业安全监管空白，并通过团体标准制定工作，助力行业升级焕新。
设立知识产权快速预审绿色通道
海淀区市场监管局联合中关村知识产权保护中心，为人工智能企业知识产权快速预审开通绿色通道，切实打通知识产权惠企服务“最后一公里”。
全周期护航促发展
打造新兴产业监管海淀样板
海淀区与时俱进，及时推出适应新时代发展要求的监管与服务举措，围绕科技初创企业新兴产品从研发到制造再到落地经营的全生命周期，充分发挥市场监管与服务创新职能，帮扶企业在合规发展的同时实现质量标准升级，成功走向海外市场，是政府治理效能有效提升的生动体现。
为新兴产业监管服务创新提供“海淀样板”
2024年9月12日，海淀区市场监管局向新型人工智能创新企业享刻智能技术(北京)有限公司颁发了全市首张具身智能机器人食品经营许可证，标志着具身智能领域的领先技术进入餐饮市场。海淀区以质量强链技术服务为抓手，帮助人工智能初创企业破解制约发展的制度性、技术性难题，构建起准入畅通、标准引领、保护高效、安全可控的人工智能制造发展生态，为全国新兴产业监管服务创新提供“海淀样板”。
统筹推进人工智能产业化质量强链行动
2024年12月，海淀区发布了全国首个餐饮场景具身智能机器人技术规范和团体标准，解决了机器人无人厨房的市场准入、餐饮许可，以及具身智能机器人的规模生产制造、合规使用中涉及的行业标准等相关问题，提振了人工智能初创企业的信心。以此为开端，海淀区正围绕智慧医疗、自动驾驶等重点产业应用场景，统筹推进人工智能产业化质量强链行动，不断夯实国产人工智能技术底座，统筹推进行业准入、标准研究制定和国际化，助推构建人工智能技术创新和产业应用生态。
一张许可证打破准入壁垒，一套标准规范产业发展，一项制度填补监管空白。海淀区用“组合拳”为具身智能机器人产业打通了落地“最后一公里”。展望未来，海淀区将继续以创新监管服务护航新兴产业，为构建人工智能创新生态、实现质量强链目标写下更多生动注脚。
撰文/编辑 王希学
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